护民生发展，守为民初心——新时代我国民政事业书写高质量发展新篇章

新华社北京10月24日电 题：护民生发展，守为民初心——新时代我国民政事业书写高质量发展新篇章

新华社记者高蕾

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。在党和国家各项事业中，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和指示批示，深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题，为新时代民政事业发展提供根本遵循。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国民政事业发展取得了重大成就。一项项暖心之举接连推出，一件件民生实事落实落细，不断擦亮共产党人为民服务底色，绘就亿万群众美好生活图景。

织密兜底保障“网”，幸福生活更“有底”

“这就是你的房间，有什么问题都可以跟我们说。”前不久，在陕西渭南市未成年人救助保护中心，工作人员耐心地向刚入中心的高乔（化名）介绍他今后一段时间的“家”。

高乔的母亲离婚后失联，父亲因病去世，祖父年迈无力担负监护照料责任。经过入户调查评估，高乔被安置到未成年人救助保护中心接受临时监护。

在“新家”，工作人员为高乔准备了崭新的生活用品，还给他就近安排了入学事宜。

帮助困境儿童健康成长，是做好民生兜底保障的重要内容。

近年来，民政部门不断完善孤儿、事实无人抚养儿童精准保障措施。截至2024年第二季度，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围、41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障。

我国还将流动儿童群体整体纳入国家制度保障范围，设置6个方面19项内容的关爱服务基础清单，作出流动儿童权益保障的“国家承诺”。

既要“护好苗”，也要全方位“兜牢底”。

我国已基本建成中国特色社会救助体系，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。

一笔雪中送炭的救助金帮困难群众解除基本生活后顾之忧——

我国建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准确定调整机制，确保低保标准随当地居民生活水平提高逐步提高；

两项残疾人专项补贴让他们感受到格外的支持——

截至2024年9月，全国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及1189.4万名困难残疾人和1611.4万名重度残疾人；

多样化的服务为困难群众带来心贴心的温暖——

近年来，民政部门鼓励各地通过政府购买服务等方式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接等服务，推动形成“物质+服务”的救助方式。

设立中央集中彩票公益金支持精神障碍社区康复服务项目，2023年以来累计服务563.4万人次，减轻了精神残疾人家庭照护负担。

如今，困难群众的基本生活得到制度性保障，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

积极应对人口老龄化，守护美丽“夕阳红”

午饭时分，走进广州市荔湾区南源街道桐乐社区饭堂，饭香扑鼻而来。

南源街道常住老年人口大约2万人，约占全部人口的三成。

2023年12月，南源街道协调了一处临街店面，免费提供给一家养老服务企业经营饭堂。在这里，老年人吃两荤一素套餐为14元，广州市户口60岁以上老年人还可申请每餐3元补贴。

自从街道开了社区饭堂，八旬老人杨欣慈成了这里的常客。

“这里饭做得可口又实惠，比我们在家忙乎半天做的好多了。”杨欣慈说，如今她每天多了很多时间做自己喜欢的事情，生活开心多了。

杨欣慈老人生活中的变化，是近年来我国居家社区养老服务加快发展的缩影。

截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿。大部分老年人倾向于居家养老。多措并举引导专业优质资源向老年人周边、身边、床边聚集，尤为重要。

从发布规划用地、设施建设等支持政策，到出台多个国家和行业标准，一系列政策保障助力居家社区养老服务加快发展。

从探索发展助洁、助浴、助医等居家养老上门服务，到建设家庭养老床位，各类服务想老人之所想、急老人之所急。

截至2024年二季度末，全国各类养老服务机构和设施41万个，其中社区养老服务机构和设施36.9万个，与2019年相比分别增加了1倍、1.2倍。

相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，农村老人养老形势更紧迫、问题更突出。

2024年5月，民政部联合21个部门出台《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这一全国层面发展农村养老服务的首份总体性、系统性部署，对加强农村养老服务网络建设等作出明确安排。2024年，我国新增3亿元中央财政资金，支持59个试点地区开展县域养老服务体系创新试点。

“新时代以来，我国养老服务对象由特困老年人向全体老年人转变，服务形式由机构为主向居家社区机构相协调转变，服务主体由公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，养老服务供给能力不断增强。”民政部养老服务司相关负责人说。

2023年党和国家机构改革，将组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。截至目前，省级老龄工作体制改革已基本完成。

“我们将每年谋划实施让老年人可感可得的实事项目，出台一批让老年人有获得感的政策措施，不断优化老年人救助和社会福利制度，深化养老服务改革发展。”民政部老龄工作司相关负责人说。

着力提升民政工作效能，为民服务有“温度”

2024年10月，新疆和田县。伴随着一场揭牌仪式的举行，一个红色的路名走进了人们心中：问勇路。

特殊的地名背后是一个感人的故事——

2020年6月，加勒万河谷冲突事件中，陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉为祖国战斗至生命最后一刻。

曾写下“清澈的爱，只为中国”的陈祥榕牺牲后，部队问他的母亲姚久穗需要什么帮助，姚久穗回答：“我没有要求，我只想知道我儿子在战斗的时候勇不勇敢？”

英雄壮举，山河永念。

此前，经过许多地区地名管理委员会成员单位共同论证，和田县民政局正式向和田县人民政府报批“问勇路”命名。这也是和田地区第20个红色地名。

国家地名信息库收录国内、国外、极地、海底、月球地名1400余万条；“乡村著名行动”规范命名乡村地名45万条、设置乡村地名标志35万块、安装楼门牌1450万块，推动900余万条乡村地名在互联网地图平台规范标注上图……

党的十八大以来，民政部在加强信息化建设、助力乡村全面振兴等方面主动作为、改革创新，区划地名公共服务水平不断提升。

婚姻登记是直接面向社会公众的公共服务，必须要有高质量的管理服务水平来保障支撑。

为促进数据多“跑路”、群众少“跑腿”，21个省份可办理婚姻登记“跨省通办”，覆盖全国总人口的78.5%。截至2024年9月底，全国已累计办理“跨省通办”41.6万对。

超过90%的县级以上婚姻登记机关设置婚姻家庭辅导室，帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的责任和义务，促进婚姻家庭和谐稳定。

帮助群众办好“身后事”，是民政部门重要职责。

党的十八大以来，我国全面推行惠民殡葬改革，全国31个省份普遍推行了面向城乡困难群众减免或补贴遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务费用的惠民殡葬政策，广东等9省份还将惠民范围扩大到辖区所有居民。

社会组织和慈善力量是提升为民服务质效的重要“生力军”。

10万余家行业协会商会积极当好政府的助手、企业的帮手和行业的推手；超过2.4万家科技与研究领域社会组织，助力解决“卡脖子”问题……近90万家社会组织健康有序发展，在社会生活各方面扮演着越来越重要的角色。

超过1.5万家慈善组织在扶弱济困、扶老救孤、恤病助残等方面发挥积极作用；民政部指定的互联网公开募捐服务平台累计带动600亿人次点击、关注和参与，写下中国慈善“样本”；福利彩票凝聚人民爱心，党的十八大以来累计筹集公益金超6500亿元……我国慈善事业主体日趋多元、作用发挥日益显著，慈善文化更加深入人心。

民政为民初心不改，民政爱民再谱新篇。

新征程上，民政工作依然担负着重要使命，面临着诸多挑战，但民政人的目标始终如一，脚下的道路无比清晰。

(责编：卫嘉、白宇)